南庄 :发力精品乡村 擘画田园都市新图景

2020-11-19 12:12  

“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。”陶渊明笔下的桃花源,寄托了人们对田园生活的美好向往,在佛山禅城西部南庄的多个村落不乏此等景象。

南庄全镇18个村存在什么共性短板,怎样打造“百里芳华”中的“小而美小而精”精品乡村,“醉美南庄”乡村振兴示范片又如何实现“串珠成链,连片示范”?围绕着这些问题,刚刚履新的南庄镇委书记李仕亨11月17日在接受佛山日报记者专访时给出了解答。

对标十九届五中全会提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的要求,以及充分结合区委对南庄打造“智造基地,田园都市”的发展定位,李仕亨从南庄的乡村实际出发,初步释放了“标兵引领、以点带面、强化保障”的乡村振兴新思路、新谋划。

紫南村汇聚乡村之美、田园之美、生态之美、产业之美,不仅织就村民幸福小康生活,近年来更吸引八方游客慕名前来打卡。/通讯员供图

弄清发展定位与短板 推动罗格围与东西围两片区错位协同

“禅城的乡村振兴重点在南庄,南庄全镇面积占禅城半壁,农村形态保存完整。”李仕亨说,“市委对禅城的定位是打造‘小而美小而精’的精品城区,区委给南庄的任务是打造‘智造基地,田园都市’,这一点应先明晰。”

从空间布局看,具体到南庄的罗格围和东西围两大片区,在错位中协同是必要的,其中,“田园都市”主要放在罗格围片区,“智造基地”则放在东西围片区。

“罗格围片区是佛山中心城区西拓的重点区域,也是南庄同老城区对接的门户,沿着季华路轴线延展的绿岛湖作为桥头堡,都市形态的轮廓清晰可见,正在谋划的凤翔湾片区则是沿着南庄大道延展而开的田园都市。”李仕亨阐释说:“东西围片区拥有一定的产业基础和载体空间,已有的吉利工业园和推进中的佛山综合保税区,都为智能制造基地的建设提供了支撑。”

李仕亨认为,南庄的乡村振兴同习近平总书记提出的留住乡愁尚有差距,不可否认的是,作为佛山主城区重要组成部分的南庄,交通、医疗等基础设施建设方面仍存在欠账,“所以‘十四五’时期,南庄必须对标一个地级市的主城区标准去补短板。”

在李仕亨看来,管理问题是南庄大多数村存在的共性短板,管理的常态化与管理水平的不稳定是乡村振兴最难做的一点。从乡村振兴的五大振兴来看,去年全镇18个村经济合同总收入达12.4亿元,因此就产业振兴而论,各村基本上达标,但人居环境整治不够彻底,“临时抱佛脚”应对突击检查的情况比较常见,没能持续稳定在一个很高的管理水平,缺乏长效管理机制致使稳定性不够。

为此,“十四五”时期,南庄将在区政府的统筹下,参考人居环境红黑榜评比机制,增加检查频次,增强村党组织书记责任感,督促其重视人居环境整治和社会治理水平的提升。

湖涌村天蓝水碧,秀美水乡惹人心醉。/佛山日报记者刘玉超摄

罗南隆庆古官道见证古今之变。/通讯员供图

罗格村孔家古村保存的古建筑群落。/通讯员供图

“标兵引领+以点带面+强化保障”精品乡村未来可期

细化到农业农村,南庄各村如何做到“小而美小而精”精品乡村?

对此,李仕亨表示,同江浙地区的乡村相比,南庄缺少名山大川的资源禀赋,但不缺小桥流水的岭南水乡资源,而且,作为佛山“百里芳华”乡村振兴示范带重要支点的“醉美南庄”示范片,包含了紫南、罗南、南庄、湖涌和紫洞五条村,其中前三条均为全市的乡村振兴示范村,特色示范村的密集程度高居全市32个镇街之首,今后示范片还将继续“扩容”,把颇具文化底蕴的罗格村纳入进来,南庄完全可以因地制宜地发挥己长,坚持做到“城市有的我们要有,乡村有的我们要优”。

“首先,要做到标兵引领,将紫南村作为一个标兵榜样,按照市委、区委要求,号召全镇其余各村充分学习紫南党建引领、多方参与的治理模式;学习紫南因地制宜、产业先行的工作方略;学习紫南制度管人、流程管事的治村法宝等。”李仕亨说:“力求在‘十四五’时期,整体提升南庄乡村治理水平,实现优中更优,细中更细,同时,镇委也交给紫南任务,努力达到全国乡村振兴示范村的高度与水平。”

其次,做到以点带面,李仕亨介绍,总书记所提到的发展不充分不平衡问题在南庄的农村表现较为明显,村与村之间,新村与旧村之间,发展情况、管理水平等参差不齐,需要通过提升人居环境整治的点带动整个村的全面发展,推动先进带后进促整体提升,真正形成“比学赶帮超”的均衡发展格局。

再者,要强化“三个保障”。李仕亨就此作进一步阐述,一是组织保障,中央强调五级书记抓乡村振兴,聚焦到南庄,关键看镇委书记和村党委书记怎么抓好乡村振兴,所以,当下重点工作就是谋划好村(居)“两委”换届,选优配强好领头羊,关系到南庄未来五年的发展,要通过换届换出农村新气象,换出农村新发展。二是财政保障,事实上2018年至今,南庄全镇在乡村振兴方面的投入已累计达到18亿元,财政投入撬动了乡村及社会的更多资金。

“财政保障究竟是强调平均用力还是集中发力?”李仕亨不时抛出思考性疑问。“平均用力一定要基于各村有相应的投入回应才能形成良性机制,所以,通过集中发力拉动各村自有资金的投入能充分发挥财政资金的最大效益。”李仕亨说。

三是规划保障。李仕亨坚信,一个镇谋划乡村振兴重点还是靠规划引领,具体到“醉美南庄”示范片精品线路的打造,目标就在于实现“串珠成链,连片示范”,“串珠成链”既要抓好村与村之间主干道的串联,还要规划建设一条能吸引市民愿意来并能领略到南庄岭南水乡风貌的慢行线路。而“连片示范”追求的则是这条链上的所有村都应成为示范村。紫南村要优中更优,罗南村要能焕发新颜,南庄村要巩固提升,湖涌村要脱胎换骨,紫洞村要做红色标杆。最终,这个示范片内不仅有乡村振兴的“全能冠军”,还有探花故里、红色地标等特色名村。

“文旅一定是罗格围乡村产业未来发展的主要方向。”李仕亨强调说,“紫南的文旅资源相对还比较薄弱,需要抱团发展,要以紫南为龙头,引领整个示范片的发展,紫洞的红色文化,湖涌的水乡游,罗南村的隆庆古村和罗南生态园,南庄村的‘四园一中心’,抱团才能让这些文旅资源的价值得到最大限度发挥。”

原标题:南庄 :发力精品乡村 擘画田园都市新图景

来源|佛山日报

文|记者刘玉超 通讯员任国升

编辑|林晓筠

 

 



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