南海里水镇郭新光:千亩连片村改项目背后的“辅导员”

©原创   2020-06-30 09:48  

人物档案

姓名:郭新光

所在镇街:里水镇

职务:里水镇城市更新局常务副局长

参与项目:大冲科技生态工业园项目

村改感言:我将竭尽全力,不辱使命,用心用情走好群众路线,平衡好各方利益,通过连片村级工业园改造为里水高质量发展腾出新空间,为产业转型升级和村集体经济赋能增值,让村民获得实实在在的改革红利。

今年3月初,一则碧桂园8.3亿元中标里水大冲科技生态工业园项目的新闻备受关注。这意味着,南海首个千亩连片村改项目成功引入市场改造主体,一个以“新型生物医药+高端技术制造”为主题的新型产业社区将在这里拔地而起。

目前,里水共推出4个千亩连片村改项目,其中大冲科技生态工业园进度最快,一期范围租户清退协议签订率达85%,预计第三季度开展拆迁,土地完善手续也在同步推进,计划年底供地。

这个集创新性、复杂性、重要性于一体的项目,也让里水镇城市更新局常务副局长郭新光迎来了从事三旧改造工作11年来的最大挑战。但郭新光信心满满地说,用好政策,算好经济账,连片村改项目能为里水高质量发展腾出新空间,为产业转型升级和村集体经济赋能增值,让村民获得实实在在的改革红利。

换位思考

平衡各方诉求算好经济账

里水镇大冲社区具有交通区位优越,却是典型的城乡结合部,以废旧五金回收、废旧塑料回收加工、制鞋、金属木材加工等低端制造业为主,遥望车程10分钟外的广佛·智城,那里因三旧改造将“垃圾村”变成高楼大厦,让大冲村民感觉有点“酸”。

“通过连片改造,突出产业主体,用高端制造业为土地增值。”郭新光说,里水村改从一开始就定位明确、特色鲜明。以大冲科技生态工业园为例,项目规划面积1139亩,其中产业用地面积计划占总改造面积约38%,住宅仅为23%。

住宅规划比例低,在项目谈判初期让村民产生抵触。郭新光组织村干部、村民代表召开政策宣讲会,派发《里水镇村级工业园升级改造宣传手册》。他给村民算了一笔经济账:改造前村集体年收入1500~2000万元,改造后,大冲经联社和其它10个村民小组将获得8.3亿元货币补偿,外加竞得人代建24.2万㎡集体物业(收租30年),5年后村集体收入起步为6000万/年,租金增幅按每5年递增10%,且村民就业去向更高端,工作生活环境更优质,相比“一锤子买卖”,高端制造业能为村民带来可增长且持续性的收益。

“换位思考很重要,协调政府、改造主体、村集体、承租人,平衡好各方利益诉求,是村改推进工作中的重点也是难点。”郭新光说。

因地制宜创新模式

做敢于吃螃蟹的人

里水镇村改工作以“工改工”为主要方向,以“大谋划、大拆除、大投入、大建设”为总体思路,在3年内要推动全镇103个村级工业园全面实施改造升级。可谓时间紧,任务重,这也意味着里水村改不能走寻常路。

多年的三旧改造工作经验让郭新光对相关政策烂熟于心,他也参与了里水镇村改工作方案的制定。里水村改创新性提出采用“一个项目一个专班一个园区一个方案”的工作模式。其中大冲科技生态工业园项目采用“混合改造、公开引入市场改造主体、协议出让实施改造”的方式进行,在充分发动村居战场的基础上,强化公有资产引领作用,这在全区都是首创。

为了4个千亩连片村改项目,里水成立工作专班,其中大冲科技生态工业园项目由里水镇镇长麦满良任专班组长,副镇长梁文成做副组长,每周二下午就项目进度开工作例会,至今雷打不动。除了镇领导亲自挂帅之外,每个村居每年选取1~2个重点项目,作为书记项目,由村(居)书记直接负责实施。

“里水镇3年投入共2.6亿元作为镇级奖励,镇和区奖励不冲突,这个力度也是非常大的。”谈起村改政策,郭新光如数家珍,用创新的态度开展村改工作,做好政策引导、方案制定、片区规划,协调各方紧锣密鼓推进村改,当好千亩连片村改背后的“辅导员”,对郭新光来说,既是挑战,更是动力。

原标题:里水镇城市更新局常务副局长郭新光:

千亩连片村改项目背后的“辅导员”

来源|佛山日报

文图|记者崔艺文 通讯员陈淑仪、朱嘉泳

编辑|何欣鸿

 

 




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