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禅城区石湾镇街道塘头村:从“后进生”到“模范生”蜕变

前不久,禅城区石湾镇街道塘头村新的党群服务中心启用。与位于内街的旧址相比,由村两委干部车库改造而成的新址,位于村委大楼一楼,不仅硬件更佳,且毗邻村中干道。这是塘头村整顿软弱涣散党组织的最新成效。

一桩民生实事背后,折射出了村两委从观念到行动的全面转变,过去一年多整顿的成绩单令人刮目相看。此前,因村两委班子不健全、基层党组织缺乏公信力等原因,塘头村党总支部被列为软弱涣散党组织。

知耻而后勇。过去一年多,尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在上级党委指导下,塘头村党总支部以党建为引领,坚持群众路线,实现从“后进生”到“模范生”的蜕变,成为名副其实的坚强战斗堡垒。

去年10月,市委书记鲁毅曾深入塘头村,对塘头村主题教育开展情况和软弱涣散党组织整顿工作给予肯定。他强调,要把软弱涣散党组织整顿工作做实、做出成效,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,把塘头村建设成为禅城区石湾镇街道的先进示范村。

困境:

甩不掉的包袱收不拢的人心

塘头村位于禅城区石湾镇街道西南部,佛山大道从村中穿行而过,紧挨着魁奇路地铁站,区位优势明显,又毗邻东平河北岸,风景怡人。但过去很长一段时间里,塘头村集体经济发展并不尽如人意。

这是因为,这条村的历史遗留问题着实不少。十几年前,塘头村与开发商合伙开发房地产,但长期以来账目不清,非但没有产生任何收益,还给村集体增加了不少债务。且由于资产管理不到位,部分出租物业长期被拖欠租金。

历史遗留问题,严重影响了村集体经济发展。在2017年换届选举中,前任村党总支书记退休后,一直没有合适的继任者,时任村委会主任又因存在违法嫌疑无法正常履职。

 塘头村党群服务中心位于村委大楼一楼,不仅硬件更佳,且毗邻村中干道。/佛山日报记者符诗贺摄

村两委班子不健全、村基层组织“头雁”缺失,导致村内各种矛盾无人协调,集体经济发展受到严重制约,村集体利益受到严重损害。

“连年底的分红方案,有时候都通不过,即便通过的方案,赞成率也不高。”现任村党总支书记、村委会主任梁润镜介绍,当时许多村民不信任村两委,对两委提交的提案均投反对票,一时间村内人心涣散,不少村民纷纷外迁。

面对复杂局面,如何“治病救人”?“村集体每一天都在‘流血’,大家都知道要先止血‘救人’,但是没有引路人,没有方向。”梁润镜说,面对诸多历史遗留问题,亟需一个强有力的基层党组织,带领塘头村走出困境。

破局:

以党建为引领破除发展桎梏

种种乱象,归根到底,还是村党总支部不够强大。石湾镇街道党工委坚持以问题为导向,为彻底解决塘头村基层党组织带头人的问题,选派了一名中层干部到塘头村担任党总支部书记,着力梳理塘头村破局办法,挖掘和培养村的后备人才。

2018年6月,塘头村党总支部被列为软弱涣散党组织后,上级党委选派了一名科级干部作为“第一书记”驻村开展工作,进行专项扶持和整顿。

与此同时,塘头村的整顿工作也得到了上级党委的高度关注,市委书记鲁毅,市委常委、组织部长杨朝晖,禅城区委副书记、区长孔海文,禅城区委常委、组织部长方岳明等先后到塘头村指导工作,塘头村迎来了走出困境的治理良机和新的发展机遇。

在各级党委指导和帮助下,两名派驻干部与上级部门同心协力,结合扫黑除恶和乡村振兴等工作,不断加强塘头村基层党组织建设,积极推动重要事权清单的落地实施,鼓励和引导无职党员认领村内服务岗位和治理岗位,促使他们纷纷参与到村务决策和治理中来。

2019年1月,在村委会主任补选中,时任村委会副主任梁润镜成功当选,这是塘头村十几年来首次不需要进行二次选举的村委会主任选举。半年多后,原派驻的村党总支部书记期满回原单位工作后,梁润镜顺利接任村党总支部书记,塘头村首次实现党组织、村委会和经联社负责人三个职位“一肩挑”。

领头人有了,困扰塘头村多年的历史遗留问题,也迎来了解决良机。在区和街道各部门的共同努力下,基本解决了塘头村家博城等拖欠租金问题,“阳光嘉苑”项目账目也得到了理清,为进一步解决历史遗留问题奠定了坚实的基础。

经验:

从“后进”到“先进”的塘头秘诀

现在,不少外迁的塘头村民,纷纷将子女送回村内读书。“去年就有30个村民子女回村读幼儿园。”村民高小娟说,去年,塘头村提高了村民福利,股民子女就读村中幼儿园的保教费得到补助,减少了村民负担。

不仅如此,村中股民分红也明显增多。“前年村里每个股民分红足足比前一年提高三成。”高小娟说,出租物业被拖欠租金等历史遗留问题的逐渐解决,让村集体收益大增,也让村民分红和福利得到进一步改善。

“问题解决了,福利提升了,村民也更加团结了。”梁润镜说,在上级党委关心指导下,塘头村党总支部主动作为,成功赢得广大村民的信赖,村内各大市场物业续租民意表决,历史上首次实现100%的得票率顺利通过。

短短一年多,曾经软弱涣散的塘头村党总支部,便成为了备受村民信赖的基层战斗堡垒,精神面貌焕然一新,带领村民逐渐摆脱发展困境,秘诀何在?

“以党建为引领,凝聚村民共识。”石湾镇街道党工委书记黄吉亮认为,塘头村的变化,主要有几个原因:

一方面,石湾镇街道党工委以选优配强村党组织带头人为突破口,组建强而有力的领导班子,全面强化村党组织对各项工作的领导,巩固村党组织的领导核心地位。

另一方面,石湾镇街道党工委以规范化建设为依托,全面加强和提高党的政治、思想、组织、作风和纪律建设质量,同时想方设法切实解决群众高度关注的民生和历史遗留问题,让群众有更多更实在的获得感。

不仅如此,塘头村党总支部也主动作为,发动党员参与村集体治理。村内57名无职党员设岗定责后,被分散到各个村民小组,让党员深入群众中去,充分收集村民民意,让群众的诉求有人管、及时管,提升村民的获得感和满意度。

“以强有力的党建引领推动自治、法治、德治‘三治融合’,努力营造共建共治共享局面,最大限度激发基层发展活力。”黄吉亮表示,对塘头村的整顿,正是石湾镇街道党工委推进基层治理现代化的积极探索,未来,石湾将在塘头村的变化中总结经验,进一步推动乡村全面振兴。

原标题:从“后进生”到“模范生”的蜕变

禅城区石湾镇街道以党建为引领,破除塘头村发展桎梏

来源|佛山日报

文|记者李护彬、郑佳乐

编辑|何欣鸿