三治融合!三水乐平镇推广小山村新“枫桥经验”实践

©原创   2019-11-20 11:26  

最近,三水区乐平镇小山村党支部书记、村民小组长刘永能有点忙。他正忙着为即将在11月23日召开的村户主大会作准备,大会届时将会表决多项关于村建设的议题。“议题几乎都是党员提出的,都是村民所想所需。”刘永能说。

小山村是乐平镇打造的“新枫桥经验村”、乡村振兴精品标杆村,做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

三水着力探索以党建引领乡村振兴,乐平镇践行新时代“枫桥经验”,注重“政治统领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑”,构建共建共治共享基层治理新格局。乐平镇创新星级“共产党员户”、红点子、党组织“桥梁项目”、道德诚信体系建设等做法,让党员带动村民参与乡村发展,推动自治、法治、德治“三治融合”持续深化。

群众声音化成党建红点子

在小山村村口,一个统一规划、高标准建设的停车场引人注目:白色线条勾勒出整齐划一的54个标准停车位,停车场四周还点缀着绿化树。这个在农村鲜见的标准停车场,是由村里党员提出的红点子,利用党组织“桥梁项目”竞争性分配资金建设的民生工程。

提出该红点子的党员正是刘永能。“过去村民的车都是随意停放在巷子中,村民出入相当不方便。”刘永能说,巷子不宽,遇上喜事宴席,来宾更是没有地方停车,村道被堵得水泄不通。

今年,刘永能借推进“三清三拆三整治”环境整治工作之机,向村党支部提交了利用村前闲置地建设停车场的红点子。经村党员表决通过后,该红点子被递交到上级党组织,并参与镇党组织“桥梁项目”评选,成功获得镇级扶持资金,作为“桥梁项目”推进。

 小山村村容村貌持续提升,村道干净整洁。/乐平镇供图

在党组织、党员的共同努力下,从前杂草丛生的废弃烂地,如今变成了标准停车场,大大方便村民生活。在小山村,类似的民生工程不止一个。沿着小山村整洁的村道前行,新建成的村面公园景观雅致,有着康体设施、亭台楼阁等配置,老人小孩在此自得其乐。

“这个康体设施,是我们村里老党员刘桂波的建议呢!”村民张阿姨说。在公园规划之初,该村党员刘桂波主动向村党支部提交红点子,建议在公园内配套康体设施。刘桂波说,日常都是老人和小孩在村里,他们娱乐方式不多,作为党员,希望能尽力帮大家出主意、谋福利,让邻里生活更方便。

热心党员积极出谋划策解决民生问题,村里形成一派和谐的乡风民风,大家都在不知不觉中为村发展贡献巨大力量。在党员推动下,村里安装了新的路灯,大家出行安全了;在村党支部牵线下,金融机构来到村里为村民办理金融服务,老人存钱方便了……百姓评价团激发党员活力

小山村原来远离乐平镇中心城区,集体经济收入不高。随着乐平镇建设乡村振兴示范区“一轴两片四段24节点”,作为“一轴”礼运路上的重要节点,小山村得到了快速发展,村集体经济收入节节上升,乡风民风一如既往保持和谐、淳朴。

这离不开乐平镇以小山村为样本打造“新枫桥经验村”。乐平镇践行新时代“枫桥经验”,主要路径为“政治统领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑”,以此构建共建共治共享基层治理新格局,提升基层治理现代化能力,打造“枫桥经验”升级版。

政治统领发挥着引领性、基础性、保障性作用。乐平镇委组织办相关负责人说,乐平镇注重强化政治统领作用,通过主题式直联、星级“共产党员户”、红点子、党组织“桥梁项目”、百姓评价团等系列工作,发挥党组织、党员力量,畅通群众表达诉求的渠道,切实解决群众需求,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

工作环环相扣、相辅相成,形成了党员带动、村民参与、发展惠民的良性互动。例如,由党组织、村民组成的百姓评价团,每季度对党员进行评分,优秀的党员被评为星级“共产党员户”,通过荣誉感激发党员积极性;党员积极贡献红点子,优秀红点子可以参与党组织“桥梁项目”评选,获得竞争性分配资金支持,让民生项目顺利落地,最终惠及群众。

刘永能说,村民知道党组织征集红点子等工作都积极支持,有建议和意见都会通过党员、党支部书记来反映。对于部分村党组织未能解决的问题,乐平镇采取主题式直联,让镇挂钩组、驻村律师每周二走进各自然村,带着主题逐家逐户开展调研,收集基层声音,务求解决问题。

道德诚信体系淳化乡风民风

小山村打造“新枫桥经验村”时形成的经验,正在乐平镇其他村推广。值得留意的是,乐平镇依托星级“共产党员户”、红点子、百姓评价团等工作,逐步构建起特色的道德诚信体系,进一步深化基层自治、法治、德治“三治融合”。

在小山村即将召开的村户主大会中,其中有一个议题是表决村规新增条款,新增条款涉及鼓励教育、提升道德诚信水平等方面,村党支部希望让村民做到有所为、有所不为。在乐平镇其他村,也有与小山村类似的做法,把道德诚信建设纳入到村规民约之中。

今年,乐平镇制定出台了诚信评价细则、量化评分指标,加强农村党员、群众的信用管理。

乐平镇委组织办相关负责人表示,为了让村民、党员更积极加强自身道德诚信建设,乐平对道德诚信品质优秀者有积极奖励措施。乐平镇与广发银行、南海农商银行、东莞银行三家合作银行,推出诚信金融贷款政策,把无形的品德转化为有形的财富。

对于落实重要事权清单管理工作优、党员设岗定责强、百姓评价团评价好、党群服务站参与度高、获评“五星共产党员户”“五星文明户”的群众,乐平镇重点向其加大信用贷款政策倾斜力度。而社会口碑差、乡村发展支持度低、道德素质差的党员、群众则会被记录在信用管理档案中,无法享受贷款政策的优惠。今年以来,通过诚信金融贷款批出的贷款超250万元。

原标题:小山村的新“枫桥经验”实践

三水乐平推广该村经验,持续深化“三治融合”

来源|佛山日报

文|记者梁楚欣 通讯员植舒婷、杨伟贤

编辑|何欣鸿

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