禅城脱贫攻坚战 引流量治穷病 “抖”出脱贫良方

©原创   2019-10-17 10:14  

今天是第六个全国“扶贫日”,也是第27个“国际消除贫困日”。

日前,禅城区召开全区打赢脱贫攻坚战工作推进会,部署下一阶段脱贫攻坚任务。禅城区区长孔海文表示,脱贫攻坚进入决胜冲刺阶段,全区上下要全力以赴,全面构建“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的大扶贫格局。

过去几年,在对口罗定产业帮扶、对口廉江46条相对贫困村精准脱贫、对口凉山三县东西部扶贫协作,以及援疆援藏等多条脱贫攻坚战线上,面积仅154平方公里的禅城,全区上下齐心协力,取得了丰硕的成果,助力受援助地脱贫奔小康。

行百里者半九十。从“吹糠见米”到“滚石上山”,如今,脱贫攻坚进入关键阶段,入之愈深,其进愈难。此前,在与凉山昭觉、普格、布拖三县党政代表团交流时,区委书记刘东豪强调,将尽禅城所能,推进各项帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

173个产业项目构建“造血”机制

在廉江市,禅城驻村扶贫干部缪海林和他主导种植的峥角溪鸡蛋黄红薯,都是家喻户晓的“明星”。过去三年多,在禅城区和缪海林的努力下,峥角溪村建设了农贸市场+分布式光伏发电项目等产业项目,一举改变了村里长期以来的落后面貌。

峥角溪村的蜕变并非孤例。过去几年,禅城按照每村投入10万元启动资金,帮助46条村成立农民专业合作社,因地制宜制定“一户一策、一人一法”,采取“公司+合作社+基地+农户”等多种模式发展产业项目,扶持有积极性的村民发展自有产业。

截至目前,46条相对贫困村共形成173个产业扶贫项目,其中包括入股项目76个、光伏项目51个(含一期、二期),种养殖项目46个。初步打造了以光伏发电、七彩山鸡、百香果、莲子及乡村生态旅游等集中连片特色扶贫产业。

值得一提的是,去年,廉江石颈镇蒙村百香果种植示范基地与塘蓬镇那榔村的百万荷花种植基地,双双入选“广东省十大产业扶贫项目”。

“禅城的经济结构中,农业所占比例很低,发展种养殖扶贫产业项目难度不小。”禅城区扶贫办主任李铮表示,充分考虑了当地的经济结构后,禅城区扶贫办对46条相对贫困村进行分片规划,打造具有地方独特优势的产业,成功克服了初期的种种困难。

今年5月,继2016年派出数十名扶贫干部队伍后,禅城区再次抽调精干力量,派出46名表现优秀、业绩突出、不怕吃苦、敢于奉献的干部,赴廉江46条贫困村担任第一书记兼任驻村干部,开展新一轮的对口精准帮扶工作。

而在资金支持方面,禅城也投入了“真金白银”。据统计,2016年,禅城区对口精准帮扶廉江市46条相对贫困村以来,短短3年之内,禅城区已投入精准扶贫财政资金3.08亿元,其中,每村每年100万元财政补助引导专项资金1.38亿元。

禅城还积极聚焦两不愁三保障,大力推进民生工程。截至2018年底录入省考核系统数据,廉江市13个镇46个相对贫困村,11327名贫困人口中,已有10186人贫困人口实现脱贫,脱贫率达90%,“三年攻坚”工作取得丰硕成果。

数据显示,在市、区两级党委政府的重视和领导下,经过持续三年的精准帮扶,截至去年底,廉江市13个镇46条相对贫困村,11191名贫困人口中,已有10186名贫困人口实现脱贫,脱贫率达91%,“三年攻坚”工作取得丰硕成果。

大凉山深处的禅城印记

前不久,凉山州昭觉县洒拉地坡乡,数千亩正在绽放的玫瑰花田无人问津。在佛山博士创新梦工场的帮助下,玫瑰花加工扶贫车间迅速落地,对当地的玫瑰花进行包销。

今年5月,来自禅城的佛山博士创新梦工场的博士们,联手当地携手成立了农林牧业博士工作站。作为凉山州首个博士工作站,也是佛山首个对外扶贫博士工作站,工作站的博士们利用专业知识,为凉山培育特色农产品。

目前,博士们已结合凉山气候特点,培育了水果玉米、野生水稻和优质小南瓜3个新品种农产品。此前,由于当地海拔高,冬季干寒而漫长,普遍缺乏种植技术,发展具有地方特色的农产品种植业困难重重。博士们的到来,村民种植农产品的问题迎刃而解。

发展产业是实现脱贫的根本之策。在对口凉山三县的东西部扶贫协作工作中,禅城始终把产业扶贫放在重要位置,结合当地特色扎实推进农业产业项目,积极引入龙头企业和培育经营主体,增强凉山地区“造血”功能。

 来自凉山的工人在佛山一企业工作。/佛山日报记者倪玉洁摄

过去两年,禅城已引导上百家佛山企业到凉山考察、投资,已有13家企业注册,注册资本共计5220多万元,经营范围包括农、林、药、牧、渔等领域;同时,禅城以建设农副产品专柜、引入农产品生产、销售公司等形式,打造凉山特色农业品牌、销售渠道。

除积极将资源送往凉山,禅城还积极接收凉山儿女前来务工。

去年,来自凉山州布拖县的阿机你伙,第一次离开家乡赶赴禅城务工,经过一个月的岗前培训,成为禅城区行政服务中心的一名保安。每天穿着衬衣西裤上班,指引人们办理各种证件,让他对这份新工作充满了自豪,“在这里干两个月,就够家里一年的开销了”。

在禅城的很多地方,同样活跃着一群像阿机你伙一样的年轻人,他们走出家门,来到佛山、禅城的用人企业、单位,追逐着自己的梦想。去年,来禅务工的凉山青年人数猛增至1942人,实现“一人就业,全家脱贫”,带动近2000个家庭脱贫奔康。

为提高劳务协作效率,禅城专门成立禅凉劳务服务有限公司,充当政府与市场之间的桥梁,协助解决凉山来禅务工人员的就业问题; 为充分发挥企业作为用人单位的主体作用,禅城推出不少扶持政策,鼓励企业组织技能培训,提升凉山来禅务工者的个人技能。

今年,禅城在凉山州多次举行大型专场招聘会、制作宣传短片《我们来自凉山》、向当地输送大量工作岗位展开人才匹配等方式,吸引凉山州当地市民来禅务工。今年前9个月,禅城共接收凉山籍务工人员1031人。

脱贫攻坚,关键在人,关键在干部。为做好扶贫,禅城可谓尽锐出战。去年5月,禅城从党政领导班子中,遴选出区委常委徐航、副区长陈奕与市统计局副局长蔡明忠赴凉山三县挂职,驻县干部人数达6人。

同时,禅城还广泛发动社会资源,部署“百企帮百村”项目。目前,禅城共有42家企业、4个村居分别与凉山州3个县共55个村建立起结对帮扶关系,他们通过走村入户,访贫问苦、与帮扶村迅速对接,实现全力帮扶。

从镇街到村居,再到企业,越来越多的主体参与到扶贫帮扶中,不断拓展扶贫的广度和深度,整体联动的扶贫格局逐步形成。禅城还将推进学校、医院等结对帮扶工作,通过挂职锻炼、专题培训等形式,为凉山打造一支留得住、能战斗、带不走的本地人才队伍。

深化产业合作实现两地共赢

日前,“中国佛山罗定织梦国际产业集聚智造基地”项目落户罗定。项目计划总投资20亿元,规划用地面积250亩,分二期建设。其中一期投资12亿元,用地面积约100亩。建成达产后,预计可创造就业岗位5000人,年产值可达20亿元。

该项目投资方广东钜基科技管理有限公司计划总投资35亿元人民币,其中总部名称为“中国佛山织梦国际产业创新基地”,设在佛山市禅城区张槎街道,投资15亿元;制造基地名称为“中国佛山罗定织梦国际产业集聚智造基地”设在罗定市,投资20亿元。

这是禅城对口帮扶罗定的又一重磅项目。今年,禅城狠抓“一区一龙头”项目招商,在今年已有超10亿元项目基础上,采取靶向招商的方式,为罗定成功引进了“中国佛山罗定织梦国际产业集聚智造基地”项目。

在罗定,实施以“产业共建”模式为主的产业扶贫,禅罗产业共建工作硕果累累。

 工人在罗定产业转移工业园的华耀科技有限公司车间内生产。/(资料图片)佛山日报记者王晓丹摄

2017年新一轮对口帮扶工作启动以来,禅城区结合罗定市产业布局,先后为其引进铨欣照明、微容电子、态森德制药等超10亿元项目。其中,铨欣照明和微容电子均已投产,态森德制药项目也将于年底投产。

其中,微容电子更是实现了当年签约当年建设当年投产当年纳税超亿元的新突破。

目前,罗定产业园(含附城片区)共引进项目96个,项目计划总投资480亿元,其中投产(或部分投产)项目68个,在建项目16个,引进项目全部达产后,预计产值将达759亿元,创税36亿元。

今年上半年,罗定产业转移工业园实现规上工业总产值38.71亿元,同比增16.5%;规上工业增加值6.78亿元,同比增11.4%;完成固定资产投资7.31亿元,其中工业固定资产投资5.75亿元;实现税收收入2.65亿元,同比增22.3%。

去年,禅城通过采取共享招商平台,与罗定实施联合招商模式,先后在北京、深圳等地举办联合招商专题推介会,共享招商信息,实现禅罗共同发展。

同时,禅城还主动传授招商引资经验,协助罗定建立重大项目专人负责制,推动重大项目建设迅速落地投产。

今年3月,罗定市组织行政服务中心等部门工作人员,组成考察团赴禅城区行政服务中心跟岗学习一个月,充分借鉴禅城在“一门式一网式”政务服务等方面的先进经验,营造良好的营商环境。

禅城创新扶贫办法一览

引流量治穷病“抖”出脱贫良方

禅城利用抖音等平台打造长效脱贫机制

 禅城扶贫抖音号截图。

光伏发电、生猪养殖、蔬果种植……仅仅几十秒的短视频,却展现了截然不同的“精气神”。10月以来,一个个由禅城区扶贫办制作,聚焦禅城对口帮扶的廉江、凉山等落后地区蜕变瞬间的视频,在抖音平台上吸引了许多人的关注。

用抖音进行“流量扶贫”,正是禅城在脱贫战线上的最新尝试。“抖音,把落后地区的资源、风情,展示给了所有人。”禅城区扶贫办主任李铮介绍,抖音等互联网平台打开了相对闭塞落后地区的对外通道,进一步推动其融入时代发展大潮,实现脱贫奔康。

禅城区委书记刘东豪高度肯定“抖音+扶贫”模式。

扶贫爱心礼包热卖

以购代捐再创新高

苦荞米、苦荞茶、山珍菌汤料、廉江红橙……今年以来,来自四川凉山和湛江廉江的特色农产品,经过禅城爱心单位的精心包装,变成一个个精美的“爱心礼包”,迅速赢得广大市民的青睐。目前,“以购代捐”总额已超过300万元,位居全市前列。

地域偏僻,经济基础薄弱,交通基本靠走……提及“贫困地区”,许多人会下意识地想起这些场景。地理阻隔、环境闭塞、基础设施不完善等方面存在的“先天不足”因素,确实成了许多地区贫困的重要原因。

但不少贫困地区也拥有特色农业、生态旅游等丰富的资源,但长期环境闭塞导致的思想闭塞,让当地居民缺乏资源利用能力,无法将优势的资源转化为经济社会发展动力,导致其在社会发展大潮中掉队。

禅城距离廉江约400公里,距离凉山更超过1600公里,特色农产品运输成本相当高,如何实现资源和市场两个优势结合起来?

李铮表示,今年以来,围绕着凉山和廉江特色农产品,佛山博士创新梦工场科技扶贫工作组等单位均先后推出“爱心礼包”,“我们积极动员社会各界参与,通过‘以购代捐’等形式,购买落后地区特色农产品,提高贫困村民生产积极性”。

值得一提的是,在禅城区扶贫办协调下,大多数销往禅城的特色农产品,均通过微信等网络渠道在线接受群众预订后,再由爱心企业发货,极大地节省了销售成本。

打破地理空间阻隔

奠定长效脱贫基础

授人以鱼,不如授人以渔。在线“以购代捐”的成功,进一步坚定了李铮利用互联网信息技术,用流量和智力扶贫的信心。

如何利用互联网技术做好扶贫工作?李铮表示,在互联网技术应用走在前列的禅城,可以利用互联网等技术优势,用在相对落后地区的扶贫项目上,借助抖音等平台为扶贫项目增加曝光度,扩大传播效果,吸引更多人关注扶贫。

李铮介绍,《抖音县域景点数据报告》显示,抖音最热门的一百个县域景点中,约三成位于贫困县,抖音上最热门的十个县中,有四个是贫困县,全区扶贫干部要善于利用新媒体技术帮扶贫困地区脱贫。

据悉,去年11月,禅城区扶贫办组织开展自媒体抖音短视频基本操作培训,希望借抖音解决贫困地区农产品销路等难题,为农村地区脱贫“刷”出独特的新模式。随后,禅城还举办“扶贫风采杯”自媒体抖音短视频活动。

除了流量,学习使用抖音等互联网技术,更是对当地贫困人口的“头脑风暴”。

“通过学习互联网技术,打破地理条件限制,从地理和思想上,打破当地长期的闭塞状态。”作为一名在扶贫战线上工作多年的老扶贫,李铮认为,除了资金、产业、劳务等“有形”的帮扶,引入禅城发展经验,对当地村民进行智力扶贫,无疑更为重要。

禅城区委常委、宣传部部长张红兵表示,扶贫工作需要大家齐心协力,既要做到主动思考、主动作为,又要有不断学习的劲头、不断探索的精神,把扶贫事业做出禅城特色。

原标题:全力以赴决胜冲刺坚决打赢脱贫攻坚战

禅城全面构建“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的大扶贫格局

来源|佛山日报

文|记者李护彬 通讯员卢慧敏

编辑|何欣鸿

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