南海获批成广东唯一省级城乡融合发展改革创新实验区

©原创   2019-08-15 07:30  

佛山日报讯 记者丘媚 通讯员南宣报道:记者昨日获悉,广东省委深改委已批复同意南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区,为全省目前唯一省级城乡融合发展改革创新实验区。接下来,南海将开展系列改革,为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探路。

南海区委副书记、区长顾耀辉在昨日召开的实验区建设动员会上指出,建设实验区是推动新时代南海改革开放再出发的必由之路,是南海把实施乡村振兴战略与推进粤港澳大湾区建设结合起来的重要抓手,也体现了南海为粤港澳大湾区探索城乡高质量融合发展新模式的责任担当。南海将动员全区上下,把实验区建设作为新时代南海改革发展的重大机遇,全面启动实验区建设各项工作,再造高质量发展新南海,为全省城乡高质量融合发展提供鲜活经验。

接下来,南海将按照“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局”的基本思路加快创建。“实施一个提升”即提升城市功能,增强城市对乡村的辐射带动能力;“推进两个连片”即协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴;“构建三个格局”则包括构建党建引领基层治理再造新格局、构建基础设施建管一体化新格局、构建基本公共服务均等化新格局。为统筹推进实验区建设,南海计划成立7个专责组,每组负责制定一个专题实施方案,由相应的区领导跟进落实。

借助实验区的建设,南海有望破解当前城乡发展面临的突出问题,为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探路。

南海启动省级城乡融合发展改革创新实验区建设,破解城乡二元结构

让城市更城市让乡村更乡村

 西樵山下桑基鱼塘美如画。南海地处粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿,城乡经济社会发展成效显著。/佛山日报摄影俱乐部影友梁斌摄

日前,南海区获批创建广东省城乡融合发展改革创新实验区(以下简称“实验区”),成为全省目前唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。昨日,南海召开实验区建设动员会,提出成立7个专责组,按照“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局”的思路,全面启动实验区建设各项工作,再造高质量发展新南海,为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

破解城乡发展不平衡不协调问题

创建广东省城乡融合发展改革创新实验区,南海有着“不得不为”的无奈,也有着“大有可为”的底气。

改革开放40多年,南海乘改革春风一路腾飞,城乡面貌发生翻天覆地的变化。如今,南海多项经济指标在全国同级地区中名列前茅,被评为“中国最具幸福感城市”,具有推动城乡高质量融合发展的坚实基础。

硬币的一面是成绩,另一面则是问题。由于发展早期跑得太急太快,南海庞大的身躯留下了不少“后遗症”。尤其在进入新时代后,南海城乡发展不平衡不协调的问题日益突出,成为制约其高质量发展的最大短板。

“城不城,乡不乡。”南海区委副书记、区长顾耀辉在动员会上指出,南海城市“都市味”不浓、城市功能不够强、城市形态不够美,城市对乡村发展的辐射带动作用不明显。

与此同时,南海乡村“田园味”不浓,规划建设水平滞后、住宅和工业区混杂等问题突出。

获批创建实验区,无疑为南海破解上述问题提供了良机。顾耀辉指出,城乡发展不平衡不协调问题错综复杂且涉及面广,迫切需要以战略性、引领型的改革来破解。建设实验区将是南海传承改革精神,全方位谋划推动城乡建设、产业发展、农村集体经济、基层治理等各领域系统改革的重要契机,也是推动南海高质量发展的关键一招。

不仅如此,建设实验区也为南海参与推进粤港澳大湾区建设提供了科学路径。南海地处粤港澳大湾区腹地和广佛同城前沿,通过建设实验区,南海有望把实施乡村振兴战略与推进粤港澳大湾区建设结合起来,为粤港澳大湾区探索城乡高质量融合发展新模式。

成立7个专责组统筹推进改革探索

在获批创建实验区之前,南海曾用半年时间开展深入细致的调研。经过反复调研和讨论,南海明确实验区建设的基本思路为“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局,努力让南海城市更城市、乡村更乡村”。

具体而言,“实施一个提升”就是提升城市功能,增强城市对乡村的辐射带动能力。接下来,南海将以实验区建设为契机,在利益分配机制、土地开发管理、项目审批服务等方面进行改革探索,拉开城市框架并优化城市形态,将城市打造为推动城乡融合发展的强大引擎。

“推进两个连片”指协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴。过去,南海的城乡建设缺乏有力的规划管控,大量工业园区与乡村混杂交错,成为制约南海城乡融合发展的突出短板。为此,南海把“两个连片”列为实验区建设的重要内容,拟通过进一步深化“三块地”改革、完善集体土地整备机制和建立片区综合整治等机制,实现城市化与乡村振兴一体规划、统筹推进、协调发展。

“构建三个格局”指构建党建引领基层治理再造新格局、构建基础设施建管一体化新格局和构建基本公共服务均等化新格局,破解基层治理难题,促进城乡硬件设施和公共配套服务接轨。

为统筹推进实验区建设,南海计划成立7个专责组,每组负责制定一个专题实施方案,由相应的区领导跟进落实。预计今年9月下旬,南海将形成完整的实施方案并按程序报上级审批。

顾耀辉强调,南海是首个拿到广东省城乡融合发展改革创新实验区牌子的县区,全区上下要拿出一以贯之的改革锐气和勇气,全面谋划推动城乡融合发展各领域的系统改革,奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在前列。

原标题:获批成为广东唯一省级城乡融合发展改革创新实验区

南海为大湾区城乡高质量融合发展探路

来源|佛山日报

文|记者丘媚 通讯员南宣

编辑|何欣鸿

相关阅读