顺德共建立396支党群先锋队,规模约17300人

©原创   2019-07-09 09:48  

自2013年在全国首创“党群先锋队”以来,顺德共建立396支党群先锋队,规模约17300人,他们活跃在基层一线,吸纳民意、利益协调,为顺德高质量发展打“头阵”;全省首个党群共建社区发展基金设立以来,累计投入7000万元支持基层党组织开展民生项目204个,撬动社会资金上亿元,让群众实实在在地感受到实惠。

城乡社区是社会治理的基本单元,加强以城乡社区为重点的基层建设,是关系顺德高质量发展的一项基础性、长远性工作。顺德坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实习近平总书记关于广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的重要要求,通过实施“强化党建夯实治理核心”等工程,推动基层党建引领基层治理,探索营造共建共治共享社会治理格局,为建设好顺德高质量发展综合示范区提供保障。

强化“头雁领导力”发挥基层党组织轴心作用

探索“六位一体、五心服务”社区大党建模式,发挥“1+N+X”区域化大党建的平台作用,把惠民服务带到居民家门口;募资1300多万元易地重建新上佳市幼儿园,以省一级幼儿园标准规划推动社区教育水平提高……容桂上佳市社区党委书记、居委会主任林富康扎根社区30年,发挥“领头雁”模范带头作用,带领着上佳市的干部,从基础设施优化、治安环境改善,到社区经济发展等各方面给市民带来实质效益。今年“七一”前夕,林富康被评为省“百名优秀村(社区)党组织书记”。

挂任杏坛镇南华村党委第一书记的黄小波,不仅争取到镇财政资金的大力支持,让停滞多年的南华入村路项目的拆迁和建设重新启动,还解决了持续多年的滩地权属纠纷,得到了群众的肯定。

社会治理取得的成绩,离不开“头雁领导力”工程。目前,顺德建立了村(社区)党组织书记任职资格审查和备案管理制度,开展书记交叉考察,全面摸清村(社区)“两委”干部履职情况,对不能胜任的村(社区)党组织书记及时调整,通过提拔、下派、交流等多种方式,选好配强书记“头雁”队伍。

 去年8月,杏坛镇党群先锋队成立大会召开。/顺德区委组织部供图

加强基层治理,推动社会发展,人才队伍是重要支撑和保障,为此,顺德区大力推动“人往基层走”。去年,顺德区选派109名优秀机关中青年干部、54名公安民警在镇街、村居开展挂职锻炼,成为顺德加强基层治理推动高质量发展的中坚力量。今年6月12日,顺德加码下派100名优秀机关中青年干部到各镇(街道)村改办,35名干部到重点村(社区)任第一书记或书记助理,5名干部到优质企业任党组织书记助理跟班学习,进一步下沉到基层一线。

完善党建实体化工作机制推进社会治理

退休市民在烘焙设备齐全的厨房做糕点、喜爱书法的长者在书法室练习……在乐从镇水藤村红基石党群服务中心,党建不再是抽象的名词,而是市民群众喜闻乐见的各种“接地气”服务,市民在这里各得其乐。

该中心由水藤村旧敬老院活化而来,占地约5000平方米,内设党群会心社、品阅坊等多个功能室,同时聚集藤溪艺社、乒乓球协会等组织。水藤村党委书记邓良传介绍,水藤村以党建引领为核心,通过“1+1+N+N”(即一个核心、一个党建基地、N个社会组织、N种组织服务形式)的运作模式,打造联动社会力量的党建文化基地,服务群众、传承和发展文体事业。

水藤村红基石党群服务中心不是孤例。当前,顺德正不断完善“一中心一基金一队伍”的党建实体化工作机制,通过将300个村居利用率不高的“酒庄”“酒厂”等公共设施改造提升为“红基石”党群服务中心,促进党建活动、惠民服务、宣传教育等功能在中心集成,服务群众。

此外,顺德还在2014年开始设立全省首个党群共建社区发展基金,目前累计投入7000万元支持基层党组织开展民生项目204个,撬动社会资金上亿元。

早在2013年,顺德就在全国首创党群先锋队,由村(社区)党组织书记担任党群先锋队队长,将党员队伍中党性意识强、有活力的党员和群众中经过培养考察、政治表现优秀的先进分子团结在村(社区)党组织周围。目前,全区共建立396支党群先锋队,规模约17300人。

党群先锋队对上配合党委政府工作,对下联络党员群众,在换届选举、工程建设等重大事项上为基层党组织出谋划策,为顺德高质量发展打“头阵”。2018年9月,杏坛镇桑麻村在征地工作推进过程中,党群先锋队队员向群众解读征地政策,及时反映群众诉求,完善征地方案。经过党群先锋队的解释,5个村民小组对方案的一次性通过率平均在80%左右,最高的村民小组一次性通过率达97%。

实施“挂图作战整顿工作法”取得新成效

社会治理工作涉及面很广,系统而繁杂,如何构建涵盖决策、议事、交易、监督等关键环节的村(社区)一体化管理制度十分重要。

针对农村在土地处置、集体资产管理等共性问题,顺德成立由区党政班子成员担任组长的“三大工作组”集中整治乱村乱象,“一村一策”制定精准措施,实施“挂图作战整顿工作法”,倒逼整顿项目落实到位。顺德还深入推进农村集体资产阳光透明交易,全区农村集体资产交易全流程上平台率达98%,2019年上半年成交5889宗资产,交易总额10.4亿元,中标价比招标价平均增幅13%。

加强村(社区)决策咨询和议事协商方面,在党员、村(居)民和股东代表大会等基础上,顺德建立由村(社区)党组织领衔的议事监事(协商)会、乡村振兴促进会,共选聘超过3000名企业家、社会贤达和乡亲代表参与公共事务建言献策,有效将公众意见和社会智慧吸纳到社区事务决策和实施中。

顺德区委副书记王勇表示,坚持党建引领,将中央精神、省市要求和地方实践高度融合,是顺德营造共建共治共享社会治理格局取得实效的前提条件。接下来,顺德将根据中央、省、市的有关精神和部署,继续深化党建引领探索营造共建共治共享社会治理格局工作,大力构建党领导下富有活力的多元协同共治格局,为全省乃至全国的社会治理探索顺德经验。

原标题:“实”字当头 党建引领夯实治理核心

顺德探索基层党建引领社会治理有效路径,构建共建共治共享社会治理格局

来源|广州日报

文|记者杨婷

编辑|何欣鸿

相关阅读