禅城精准发力后半段 打赢脱贫攻坚战

©原创   2018-10-18 08:27  

那榔村的莲子、香岭村的蜂蜜、龙潭村的红米……昨日上午,禅城区政府岭南大院举行扶贫农产品售卖活动,琳琅满目的廉江特产被居民抢购一空。过去两年多,在禅城区精准帮扶下,廉江46条相对贫困村,先后因地制宜建立了特色产业,走出了一条与以往截然不同的发展轨迹。

在腾龙光学、东鹏陶瓷、悦高物业等禅城企业内,来自凉山昭觉、布拖、普格三县的众多务工人员,经过岗位分配和工作培训陆续走上工作岗位。禅城提供的工作机会,让他们得以通过劳动,带着数千公里外的家庭,踏上脱贫之路。

无论是廉江的46条相对贫困村,还是凉山的昭觉、布拖、普格3个县,处处都可寻到禅城印迹。近年来,地处珠三角腹地的禅城,主动为遥远的廉江和凉山把脉,传授经济发展、社会治理经验,带动后发地区打好脱贫攻坚战,取得的成效有目共睹。

昨日上午,禅城召开打赢脱贫攻坚战工作推进会。禅城区副区长渠铮强调,脱贫攻坚战已进入冲刺阶段,全区上下要主动作为,找准优势和短板,汇聚双方长处,变单向“输血”为“造血”,打赢脱贫攻坚战。

因村因户施策 精准扶贫脱贫

“紫南十年蝶变经验,给了我很大的信心。”8月3日,在参观紫南村、听取村委书记潘柱升分享后,来禅城考察学习的廉江市塘蓬镇那榔村支书邱大华感慨地说,如今,在禅城驻村干部的帮扶下,那榔村种植了两百多亩的莲蓬基地,建立了乡村生态旅游产业链,面貌焕然一新。

 9月初,100多名凉山布拖县的务工人员到禅城就业,企业为他们免费发放生活用品。/佛山日报记者甘建华摄

过去两年,禅城对口帮扶的廉江46个贫困村,发生了翻天覆地的变化。禅城区扶贫办因村因户因人施策,让一个个生动的脱贫故事在廉江上演。截至2017年底,当地11270名贫困人口中,有7294人成功脱贫,脱贫率达65%。

贫困村状况千差万别。在禅城的帮扶下,46个贫困村被分成三大片区:东片区,将劳动力就近转移就业;西片区,发展种植业、养殖业等山区经济;南片区,利用丰富的水资源,养殖狮头鹅、水鸭,实行差异化发展。

随后,46个贫困村成立农民专业合作社;采取“公司+合作社+基地+农户”等模式发展产业项目,打造出光伏发电、七彩山鸡、红橙、百香果、蜂蜜、莲子及乡村生态旅游等集中连片特色扶贫产业。

禅城还搭建农产品销售平台,通过各种途径,组织售卖廉江扶贫农副产品。考虑到不少村落交通不便、农副产品外运困难等问题,今年4月中旬,禅城还捐赠了35辆农用皮卡车,解决村民的燃眉之急。

此外,禅城区扶贫办积极推进当地基础设施建设,完成村道硬底化33.05公里,建设篮球场21个、卫生站10座等。禅城还投入扶贫资金1052万元,为46个贫困村全部安装光伏太阳能路灯,解决群众出行难问题。

今年4月,在《半月谈》杂志社主办的2018区域协调发展与精准扶贫成果报告会上,禅城区被评为“2018十佳精准扶贫创新区县”,成为全省唯一获此殊荣的区县。

对接市场资源 激发内生活力

荞麦茶、苦荞萨其马、蜂蜜、青稞酒……如今,来自凉山的特色农副产品,出现在禅城嘉惠粮油连锁人民西店销售专柜,吸引许多市民前来选购。让资源对接市场,激发困难群众摆脱贫困的志向和动力,正是禅城开出的“药方”之一。

此前,位于高寒山区的凉山州3个县,盛产马铃薯、玉米、荞麦、燕麦等农作物,但苦于没有销路,无法扩大生产规模,农民生产积极性不高。如今,在禅城区“以购代捐、以奖代捐”等方式的帮扶下,当地特色农副业“造血”功能明显加强。

 10月10日,凉山特色农副产品专柜在禅城嘉惠粮油连锁店上架。/禅城区扶贫办供图

今年,禅城先后与昭觉、布拖、普格签订劳务输送协议,组织区内企业到当地招聘工人,让富余劳动力走出家门,提升自身技能,通过双手劳动脱贫。今年30岁的阿米么比作,是布拖来禅务工者之一。“每个月4000多元工资,比在老家好太多了。”上个月,一直在老家种荞麦为生的她,跟随百余名老乡来到禅城,进入腾龙光学器材有限公司工作,“做得好,就把丈夫和孩子接过来”。

扶贫工作,教育为本。禅城对口帮扶的3个县,教育、教师资源严重匮乏,不少地方连作业本等基本学习工具都供应不上,遑论电脑、互联网等现代交流工具。

这一切,禅城扶贫干部都看在眼里,记在心中。今年6月13日,禅城区委书记刘东豪赴凉山考察,针对当地教育资源短缺等难题,提出要打破传统思维,运用“互联网+支教平台”等现代化手段,缓解当地教育资源、人才短缺问题。

今年8月,禅城区直机关捐赠了297台爱心教学电子设备,送往凉山州3个县,分发给当地学校。9月3日,禅城-凉山远程支教项目启动,实现两地师生实时互动,共享优质教育资源。

同时,禅城注重发挥党建扶贫作用,选取培德、北江、塔坡3个社区,与凉山州3个社区结对共建“共享社区”,通过思想理念的传播与对接,发挥资源优势,从而实现基层组织共建、困难群众共帮、优质资源共享的结对共建目标。

压实工作责任 强化脱贫质量

渠铮在昨日推进会上表示,打赢脱贫攻坚战是时代赋予的重大政治任务和历史使命,全区上下要进一步牢固树立“四个意识”,主动作为,务实进取,奋力推进脱贫攻坚工作,为全面建成小康社会、广东实现“四个走在全国前列”作出应有贡献。

会议强调,全区上下要进一步压实工作责任,严格落实党政同责、分级负责、各方协作,精准到户、工作到人的工作机制。严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度、“一对一”帮扶责任,结对帮扶干部一同帮助贫困户找准发展项目,落实帮扶措施。

产业扶贫是贫困群众实现稳定脱贫的治本之策。民营经济发达的禅城,将进一步发挥市场优势,结合被帮扶地的资源优势,开展产业对接合作,采取长短结合的办法,既有短期增收措施,也有长效举措,发展特色扶贫产业,增强贫困地区“造血”功能。

同时,禅城将全面检查帮扶措施、工作机制长效稳定性,以及是否存在运营风险,进一步强化脱贫质量,全面自查巡查督查巡视反馈问题的整改落实情况,建立健全“防止类似问题再次发生”的工作机制。

习近平总书记强调,扶贫先扶志,扶贫必扶智。只有实施“志智双扶”,才能激发内生活力,铲除滋生贫穷的土壤。

这一点,禅城区扶贫干部们正在着手实践。未来,禅城将发挥党建优势,建强贫困村基层党组织,组织贫困群众学习成功脱贫典型,特别是身边的成功案例;在扶智上再精准发力,集中抓好劳动力技能培训,提升就业竞争力。

此外,禅城区还将加强人才交流,为扶贫协作提供智力支撑。通过深入推进学校、医院等结对帮扶工作,以挂职锻炼、专题培训、继续教育等形式,为后发地区培养打造一支留得住、能战斗、带不走的本地人才队伍。

纵深

探索长效机制 聚力攻克难点

“我们要为被帮扶地区探索出长远发展的路子。”昨日,禅城区委书记刘东豪表示,脱贫攻坚战进入冲刺阶段,推动扶贫工作发展有很多方法,禅城要加强党建引领作用,聚焦难点,聚力施策,坚决打赢脱贫攻坚战。

刘东豪指出,经过两年多的摸索,禅城对廉江、凉山三个县等被帮扶地区积累了一定的经验,要结合实际情况,认真、客观梳理扶贫经验,用各种数据来说话,实事求是地探索效果最佳、效率最好、可以长期规划的脱贫长效机制。

目前,随着脱贫攻坚战的深入,出现了不少突出难点。刘东豪认为,脱贫攻坚战的最终成效取决于重点、难点工作推进的力度。

“换位思考,没有任何市场商机,如何说服企业落户被帮扶地区?”刘东豪说,在引导企业落户被帮扶地区过程中,扶贫干部精准考察市场,以可统筹资源的需求商机作为突破口,积极发动引导关联度大的企业,落户被帮扶地区,带动当地经济发展,达成双赢。

 昨日,禅城区政府岭南大院举行扶贫农产品售卖活动,居民购买廉江特色农产品。/禅城扶贫办供图

刘东豪表示,禅城要出台相关制度政策,引导被帮扶地区劳动力,转移到禅城务工,通过富余劳动力就业,达到“一人就业,全家脱贫”目的,全区上下要高度重视,通过分片区等方式,完成劳动力安置任务。

“打赢脱贫攻坚战,要回归到本质,才能让成果落地生根。”刘东豪提出,要聚焦两个核心问题。首先,要聚焦贫困劳动力个体发展问题,在教育扶贫、社会治理等方面发力,提高贫困人口的素质,增强其劳动致富能力。

“要聚焦两地资源互补问题。”刘东豪强调,经过此前的经验积累,扶贫干部们对被帮扶地区的情况也有了相当的了解。接下来,要推动当地土地等资源与市场对接,集中力量解决交通不便带来的运输成本高企问题,“要逐步深入分析,探讨解决办法”。

刘东豪还指出,必须加强党建引领,加强扶贫队伍规范化建设,发挥党员先进性和示范作用,影响当地村两委干部等带头人,在村居自治、基层党组织建设等环节上,汇聚成一股合力,共同带动当地村民脱贫致富。

数读帮扶资金

禅城区2016~2018年共投入廉江市精准扶贫财政资金3.08亿元,其中,每村每年100万元财政补助引导专项资金1.38亿元。

禅城区3个镇(街)、3个村(社区)分别与凉山州3个县、6个乡(镇)、3个村建立结对帮扶关系,并给予每个乡(镇)每年15万元帮扶资金。

禅城区30家企业分别与凉山州3个县共30个村建立结对帮扶关系,并给予每村每年3万元共计90万元的帮扶资金。

自2018年起,禅城区财政按照每县每年3500万元的帮扶资金预算用于帮扶凉山3个县。

据不完全统计,禅城区社会各界已向凉山捐赠款物821万元。

民生项目

对口廉江市46个村共实施危房改造1772户,完成村道硬底化33.05公里、篮球场21个、休闲运动设施13处、卫生站10座、公厕29座、垃圾池35个、农田水利7公里;共投入资金1052万元,为46个贫困村全部安装光伏太阳能路灯。

扶贫成效

对口帮扶廉江市13个镇46个相对贫困村,贫困户数3930户,贫困人数11270人,截至2017年底已实现脱贫人口7294人,

脱贫率65%。

2016-2017年度6·30“广东(禅城)扶贫济困日”扶贫捐赠先进企业

序号 捐赠企业

1、广东能强、强辉陶瓷有限公司

2、佛山信财置业开发有限公司

3、广东兴发铝业有限公司

4、佛山市东建集团有限公司

5、佛山市星星房地产开发有限公司

6、广东省时代公益基金会

7、佛山市国星光电股份有限公司

8、广东糊涂酒业有限公司

9、佛山市吉利贸易有限公司

10、广东源创工程管理有限公司

“百企帮百村”村企结对企业名单

序号 公司名称

1、佛山市石湾信力投资发展有限公司

2、广东鹰牌陶瓷集团有限公司

3、佛山市宏裕资产经营有限公司

4、佛山市绿巢科技产业园有限公司

5、佛山市恒轩房地产开发有限公司

6、佛山薇薇秘密商贸有限公司

7、佛山市永盛达机械有限公司

8、广东元海集团有限公司

9、佛山市金凯地过滤设备有限公司

10、佛山市禅城区清大德人医疗器械有限公司

11、广东建通信息科技有限公司

12、广东丽日集团投资有限公司

13、佛山通盈置业有限公司

14、广东东成立亿集团有限公司

15、佛山市安东尼针织有限公司

16、佛山市集成投资控股集团有限公司

17、佛山市东建集团有限公司

18、佛山荣兴节能环保科技有限公司

19、佛山消防设计安装工程有限公司

20、佛山市禅城区进出口企业商会

21、广东新明珠陶瓷集团有限公司

22、广东新锦成陶瓷集团有限公司

23、广东昊晟陶瓷有限公司

24、广东齐圣陶瓷有限公司

25、佛山市正大机电集团公司

26、佛山创意产业园投资管理有限公司

27、佛山市鼎昊冷链物流有限公司

28、佛山电器照明股份有限公司

29、佛山通宝精密合金股份有限公司

30、广东奥博信息产业股份有限公司

原标题:禅城因村因户施策,精准扶贫成效显著

精准发力后半段 打赢脱贫攻坚战

来源|佛山日报

文|记者李护彬 、林晓平 通讯员卢慧敏

编辑|何欣鸿


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